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行業(yè)資訊
                                               **產(chǎn)品不斷出質(zhì)量問(wèn)題 主管機(jī)關(guān)責(zé)任不能免除
                                                         2008-09-18 09:00:42
        從2000年開(kāi)始推行的產(chǎn)品質(zhì)量**制度，近來(lái)被不斷出現(xiàn)的**產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，如碘含量超標(biāo)的雀巢奶粉、有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的光明“早產(chǎn)奶”、歐典地板等，直至三鹿奶粉事件，涉及的產(chǎn)品都是國(guó)家**產(chǎn)品�？梢哉f(shuō)，**制度存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，推到了一個(gè)十分尷尬的境地。
　　本報(bào)昨天報(bào)道，從2002年開(kāi)始，雀巢奶粉就被國(guó)家質(zhì)檢總局公布為**產(chǎn)品，有效期3年。 現(xiàn)在，雀巢奶粉不僅出了問(wèn)題，還在退貨問(wèn)題上反應(yīng)遲緩。對(duì)此，雀巢公司公關(guān)部人士承認(rèn)，這是公司檢測(cè)方面的疏漏。另?yè)?jù)新華社6月10日?qǐng)?bào)道，廣東省汕頭市工商部門曾多次查出，一個(gè)**品牌的袋裝中老年補(bǔ)鈣營(yíng)養(yǎng)奶粉所含亞硝酸鹽殘留量高出正常值7.8倍，長(zhǎng)期食用可能致癌。令人詫異的是，這種奶粉竟然在2006年以前都享有國(guó)家**資格。
**產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，人們不禁要問(wèn)：**制度究竟怎么啦？
　　產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行**，其實(shí)質(zhì)就是將產(chǎn)品質(zhì)量的保障基本上交給了企業(yè)自身，靠企業(yè)的自覺(jué)和誠(chéng)信來(lái)維系產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者的安全。但是，企業(yè)是以營(yíng)利為目的的商業(yè)組織，企業(yè)的這種營(yíng)利性目的，使得企業(yè)始終不忘利益的**大化，以犧牲質(zhì)量安全換取商業(yè)利益，是**常見(jiàn)的事實(shí)。
　　企業(yè)的利益與消費(fèi)者的利益并不完全一致，甚至經(jīng)常是對(duì)立的。**制度將這種對(duì)立利益的“平衡處理器”交給了企業(yè)，由企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，豈不是“與虎謀皮”？尤其是在商品經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，誠(chéng)信和責(zé)任的形成還有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，靠企業(yè)自身保障產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)條件和氛圍還沒(méi)有成熟。所以，缺乏現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)和條件的**制度，才會(huì)受到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的嘲弄。
　　產(chǎn)品質(zhì)量管理部門的職責(zé)，就是負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理產(chǎn)品質(zhì)量，為全社會(huì)和消費(fèi)者提供必要的質(zhì)量安全保障。
　　根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
　　由此可見(jiàn)，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量是質(zhì)量管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。**制度的主要內(nèi)容，就是免于政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并且使得**產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于各地區(qū)、各部門、各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查。一方面，法律要求質(zhì)量管理機(jī)關(guān)要履行監(jiān)督檢查的職責(zé)；另一方面，質(zhì)量管理機(jī)關(guān)又對(duì)某些產(chǎn)品“名正言順”地放棄了監(jiān)督檢查。這種做法和制度，與質(zhì)量管理機(jī)關(guān)的職責(zé)、責(zé)任是不一致的。
　　產(chǎn)品**當(dāng)然是有原因的，是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期沒(méi)有問(wèn)題，符合《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定的條件。但是，因此而給企業(yè)和產(chǎn)品完全豁免監(jiān)督檢查的特權(quán)，卻存在著邏輯上的悖論：產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)論過(guò)去多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出問(wèn)題，都不等于現(xiàn)在和將來(lái)不出問(wèn)題；被抽查的產(chǎn)品沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，不等于其他批次生產(chǎn)的產(chǎn)品就不會(huì)有問(wèn)題。但**制度就是將過(guò)去與現(xiàn)在畫等號(hào)、與將來(lái)畫等號(hào)，這種以此定其他的邏輯確實(shí)存在問(wèn)題。如果**產(chǎn)品不能保障質(zhì)量不出問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)取消**特權(quán)；如果**制度不能保障**產(chǎn)品不出質(zhì)量問(wèn)題，**制度就應(yīng)當(dāng)受到非議。
　　**，不能免除主管機(jī)關(guān)的責(zé)任，更不能免除主管機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)全社會(huì)和對(duì)人民的責(zé)任。所以，**產(chǎn)品只是監(jiān)督檢查的方式和方法不同而已，不是也不應(yīng)當(dāng)是不履行法定職責(zé)的借口。
　　**特權(quán)是主管機(jī)關(guān)給予的，如果這種獲得特權(quán)的產(chǎn)品不能保證質(zhì)量安全，不僅是企業(yè)，主管機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任。